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改革放权强实体仍是施政要点

发布时间:2021-01-21 17:08:04 阅读: 来源:刻线机厂家

改革放权强实体仍是施政要点

半年节点刚过,中央高层立即展开新一轮的密集考察调研。其中,李克强总理的行程尤为值得关注。  自去年3月正式就任国务院总理以来,李克强主要有16次国内考察活动,其中,今年共有6次。有几次总理在地方主持召开的经济形势座谈会均对市场产生了重大影响。李克强关于经济的考察和讲话不仅是中央了解地方情况的手段,同时释放出的信号也是市场重要的“定心丸”。

7月24日至7月25日,李克强到山东济南、德州两地考察。此前的7月3日至7月4日,李克强在湖南长沙、株洲深入工地、车间、粮库等一线和校园进行了考察调研。  简政放权激发市场活力、鼓励企业创新发展,这是李克强在多个场合反复提到的高频词句。记者注意到,李克强在湖南调研时,专程到株洲市质量技术监督局考察了简政放权与便民服务工作,李克强反复叮嘱,要继续下好简政放权这盘“先手棋”,进一步激发市场活力;对必要的审批也要缩短流程,政府办事提高效率,就能让企业提升效益;在加强“放”的同时,也要完善“管”,积极探索事中事后监管,创造公平竞争的市场环境,使广大企业和群众得到更多实惠。  在湖南长沙主持召开部分省份和企业座谈会上,李克强回应企业家的呼吁时指出,支持实体经济做强。深入落实对农业、小微企业、服务业降税减负和定向降准等措施,金融资源要向实体经济倾斜,切实解决企业融资难、融资贵等问题。支持实体经济做强是李克强要求重点突出三个方面工作的其中之一,另外两个方面包括进一步激发市场活力和努力增加公共产品有效供给。而这也被外界普遍认为是下半年我国宏观调控的三个方向。   7月24日至7月25日,李克强赴山东专门考察了当地简政放权改革进展。他先后来到山东省交通厅服务窗口和济南市工商局,调研改革进展。在浪潮集团,他详细了解了企业与政府合作,运用云计算、大数据等手段,推进完善政府服务与监管的情况。李克强表示,要继续简政放权,打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”,消除“中梗阻”,避免截留改革红利,让千千万万愿意创业的人更方便拿到市场“入场券”。同时也要完善监管,创造公平环境,让市场活起来。他强调,要应用现代信息技术,为政府管理提供更及时、充分、准确的信息,使政府服务和监管更加到位。  对于小微企业的发展状况,李克强不仅在国务院常务会议上“三令五申”要求政策落地,在实地考察中也十分注重该领域。  此次在山东,李克强还与10位工商登记制度改革近5个月后新注册的小微企业主专题座谈,提出简政放权要进一步探索、落实,让创业者更方便地进入市场,要让千千万万新创企业在公平市场竞争中成长壮大。李克强表示,新登记企业是市场经济发展的新生力量,而且大多从事服务业,可以为群众提供更多消费选择,带动大量就业,符合国家结构调整和产业升级大方向,发展潜力很大。企业进入市场,就意味着要承担经营风险和社会责任,政府也有义务为大家发展加油助力。一是要继续简政放权,创造好的营商环境。二是要加大对新创企业的财政支持和金融服务。三是政府和企业要共同营造公平竞争的市场环境。  可以看出,总理的两地调研,深入各基层一线,针对企业生产经营情况和改革情况进行了重点考察。  今年是中国经济情况较为复杂的一年,对于上半年经济面临的形势,可以用一个“难”字来形容。全球经济复苏仍艰难曲折,国内经济增速换挡期和结构调整阵痛期叠加共振,下行压力持续存在。  前不久,中央采取了微刺激等政策措施,具体效果怎么样?下半年经济运行又将如何发展?这些都需要及时摸底掌握。因此,总理赴基层考察调研主要有几个目的:一是看政策的落实情况;二是听一听基层的声音,为一些政策的出台作准备;三是给基层带去党中央和国务院的声音,与他们面对面地交流。  另外,从总理近期连续三次会议讲话也能进一步厘清中央近期的经济工作思路。7月14日,李克强主持召开经济形势座谈会,听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议。一些企业在发言中讲到,目前生产经营仍有不少困难。李克强指出,营造企业发展的良好环境,政府责无旁贷。要继续下好简政放权“先手棋”,为企业松绑。完善支持实体经济的各项政策,多措并举、对症下药,有效降低融资和交易成本,减轻企业特别是小微企业负担,促进比较充分的竞争,保护公平竞争。向民间资本更多敞开准入大门。  7月15日,李克强在经济形势专家座谈会上强调,继续创新宏观调控思路和方式。在调控上不搞“大水漫灌”,而是抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。一要激发市场活力和社会创造力。二要增加公共产品有效供给。三要支持实体经济做强。大力支持小微企业、农业、服务业发展,统筹采取措施,提升我国制造业等产业的综合竞争力,将为经济持续健康发展提供有力支撑。  7月23日,李克强主持召开国务院常务会议,部署多措并举缓解企业融资成本高的问题,审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》,推动构建公平竞争市场环境。会议指出,在推进工商登记制度改革、废除企业年检制度、大力取消事前审批的同时,加快实施企业信息公示制度,从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业,是创新政府事中事后监管的重要改革举措,有利于进一步转变政府职能,推进简政放权、放管结合,营造公平竞争市场环境,让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。  记者梳理发现,以上总理的一系列活动以及讲话,“改革、放权、支持实体经济”始终贯穿其中,这也是十八届三中全会《公报》以及今年《政府工作报告》都提到的重点内容。下半年调控既要稳增长,也要调结构,更要有针对性地“喷灌”、“滴灌”,这是既利当前更惠长远的思想。2014年被认为是新改革元年,也是关键窗口期,相信“改革总理”李克强将引领中国经济艰难转型,让改革成为“决定中国命运的关键一招”。

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